关于在工业企业深化推广先进品质管理方法的若干建议

欲忘树

2011年6月15日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家品质监督检验检疫总局联合印发《关于在工业企业深化推广先进品质管理方法的若干建议》。全文如下：



工信部联科[2011]337号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，发展改革委，财政厅（局），人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅局，国资委，国家税务局、地方税务局，品质技术监督局，有关行业协会、品质协会，有关中央企业:

大力提高工业产质量量是推动我国工业企业转变发展方式，培育核心竞争力，更好地满足社会物质和文化需要的战略任务。指导和鼓励工业企业运用先进品质管理方法，提高品质管理能力和水平，是提高工业产质量量的重要途径。

改革开放以来，我国工业产质量量和品质管理水平有了很大提高，为工业经济实现跨越式发展发挥了重要作用。但是，我国工业企业掌握和应用先进品质管理方法的基础仍然比较薄弱，还存在一些影响先进品质管理方法普及应用的问题。主要表现在：部分工业企业对品质管理是增强企业核心竞争力的重要性认识还不充分，针对关键岗位人员的品质培训和要求不足；全社会重视品质管理的良好氛围有待进一步加强；相关技术服务机构缺乏对推广先进品质管理方法的基础性和系统性研究等。

党中央、国务院高度重视产质量量工作，要求把推广先进品质管理方法作为提高工业企业品质管理水平的重要手段，常抓不懈。为解决当前存在的问题，加快提高我国工业企业品质管理水平，现就在工业企业深化推广先进品质管理方法提出以下建议。

一、指导思想和工作目标

学习实践科学发展观，落实“十二五”规划意见的要求，以企业为主体，大力提升企业领导和员工品质素质技能；以“学懂、会用、有效”为原则，全面提高企业品质管理水平；以营造氛围、政策引导、培养人才、研究推广为手段，大幅提升先进品质方法的普及率、成果率，增强企业品质竞争力。

“十二五”期间，规模以上工业企业中80%以上管理人员接受全面品质管理知识和管理体系培训；50%以上一线员工掌握全面品质管理基本知识和技巧；50%以上品质相关岗位的技术人员和管理人员获得国家或行业认可的品质专业技术职业资格；100%的中小企业服务平台具备提供品质管理培训和辅导的能力。

二、主要任务和工作内容

为深化推广先进品质管理方法，实现工作目标，各有关部门和单位要着力落实以下七个方面的工作。

（一）营造关心重视品质管理的良好氛围

要宣传树立“品质是企业的生命”的理念，增强工业企业品质意识，落实企业主要负责人的品质职责。质检部门、工业和信息化主管部门会同有关部门和单位，将宣传推广先进品质管理方法、实施先进品质管理标准作为“十二五”期间品质工作的重要内容。在每年“品质月”期间，集中组织宣传、培训等活动，形成学习和应用先进品质管理方法的热潮。工业和信息化主管部门、质检部门会同有关行业协会、品质协会，通过电视、报刊、网络等形式，宣传和普及先进品质管理方法，尤其是宣传我国企业推广应用先进品质管理方法的成功经验；每年组织品质专家宣讲团活动，巡回宣讲先进品质管理方法；每两年组织一次品质知识竞赛，并表彰优胜者。企业要发挥主体作用，在企业内部及产品供应商等可施加影响的范围内，通过建立标准、纳入考核目标等手段，持之以恒地推动先进品质方法和标准的应用，加大先进品质管理方法的推广力度。

（二）推动各级各层次品质教育培训工作广泛开展

工业和信息化主管部门要组织品质协会等技术服务机构，开展品质管理知识普及和技术方法推广工作，并指导企业与相关的国际标准对接。针对工业行业和企业特点做好课程开发、教材编制、案例研究、教师培训等基础性工作；要落实职工教育经费的企业所得税税前扣除政策，对列入的普及性员工品质管理培训费用，按照法律法规的规定在企业所得税前扣除。工业和信息化主管部门、质检部门会同有关部门加强品质管理技术基础和企业高层领导干部的培训，并支持“全面品质管理知识普及教育”工作；要大力推广QC小组、六西格玛、合理化意见等群众性品质管理活动，切实提高广大员工发现品质问题、解决品质问题的意识和能力。工业和信息化主管部门、人力资源社会保障部门将品质管理知识培训作为“银河工程”和“专业技术人才知识更新工程”的重要内容，为中小企业培养品质技术管理骨干人员。

（三）运用信息技术推广先进品质管理方法

工业和信息化主管部门要组织建设公共品质技术服务网，加强品质管理方法的普及宣传、网上培训及应用指导。工业和信息化主管部门在推动“两化融合”工作中，要将品质管理信息化作为重要内容，提高品质数据采集、分析和品质控制的信息化水平。各有关企业要加强基于自动检测和自动控制技术的品质管理技术应用能力建设。

（四）加强对企业品质管理专业技能的应用要求

人力资源社会保障部门会同有关部门，对重点行业和重点产品的关键岗位人员，提出相应的技能水平和任职资格的要求和规定；对关键职业和岗位建立相应能力水平评价制度和岗位技能评价制度。质检部门会同行业协会要在生产许可、强制认证等市场准入中明确关键岗位人员的品质技能要求。发展改革委、工业和信息化主管部门要在产业政策、行业准入条件中明确关键岗位人员的品质技能要求，强化应用先进品质管理方法的技术基础。国资委要要求中央企业明确关键岗位人员的品质技能要求，并监督检查。

（五）组织品质管理方法和推进方法的研究

工业和信息化主管部门要组织行业协会、高校等专业技术机构对适用不同行业的品质管理方法进行研究，加强对推广工作的专业指导；在具备条件的地区和企业设立品质管理创新基地，树立标杆，加以扶持；研究先进品质管理方法在我国企业应用的有效路径，总结、提炼我国企业的成功经验和案例，探索中国企业品质管理的关键影响因素和客观规律；定期组织召开经验交流会，推动企业参与国内外品质交流和学习活动，提高企业应用先进品质技术的积极性和实践水平。

（六）利用标准化手段积极推行先进品质管理方法

质检部门、工业和信息化主管部门要结合我国品质管理实践，积极借鉴国际标准化与先进品质管理发展趋势，组织开展先进品质管理标准的研制、宣贯与推广，及时将先进品质管理方法进行标准化，利用标准化手段推进先进品质管理方法。

（七）完善激励机制和考核机制

各有关部门支持与推广先进品质管理方法相关的表彰与奖励工作，树立标杆企业。工业和信息化主管部门、质检部门会同行业协会、品质协会要逐步建立激励制度，提高工业企业学习实践先进品质管理方法的积极性；引导企业申报品质奖、品质技术奖等应用品质技术的奖励项目，对获得荣誉的企业和个人给予表彰和奖励。国资委要引导中央企业建立和完善品质考核及奖惩机制，并将品质管理相关目标纳入企业内部考核体系。各有关企业要建立内部的奖励激励机制，营造学习和应用先进品质管理方法的良好氛围。

三、工作要求

各有关部门、单位要按照本建议的要求，积极落实深化推广先进品质管理的工作。

（一）由工业和信息化主管部门牵头，会同有关部门和单位，共同研究和落实各项推进工作。各地区，各单位要在学习和领会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的意见》的基础上，结合实际情况，制定推广先进品质管理方法的五年计划，明确工作目标，确定工作内容，提出有关政策措施。

（二）有关部门和单位要结合各自职能，形成合力，落实各项工作和相关的财税政策。重点支持先进品质管理方法应用过程中的规律总结、共性问题攻关、相关基础教材和资格课程开发、骨干培养等活动，以及先进品质管理方法的重大推广交流活动。

（三）要坚持以企业为主体，发挥品质协会、行业协会等中介组织的作用。要发挥政府在品质管理工作中的指导、协调、服务和监督作用，结合地区、行业和企业特点，选择和推广有效适用的品质管理方法，大力推广、坚持应用，不断创新，务求实效。

（四）工业和信息化主管部门会同有关部门、单位，每年对推广先进品质管理方法的工作情况进行总结，报工业和信息化部并抄报有关部门。

娃娃

怎么没有奖励的内容，这样谁愿意啊。