“黑匣子”能治理“黑校车”吗？

梅花三弄

国家标准委员会日前发布专用小学生校车安全技术条件。专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪，该装置俗称“汽车黑匣子”，可对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录、存储，并可以通过接口实现数据输出。（新京报2月19日）

颁布小学生校车安全国标，其用意是明显的，即提高小学校车的安全性，减少校车安全事故。但是，从我国小学校车安全现状看，最大的问题，不是标准，而是“黑校车”泛滥。

其实，公安部、教育部等部委2006年制定的《中小学幼儿园安全管理办法》已明确指出，接送学生的专用校车应当粘贴统一标识，标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。此后，各省市根据这一精神，制定了关于校车的专用标准，校车的基本规范标准是统一标识、统一颜色，学校接送学生专用。这次国标，是对校车标准进行进一步细化和拓宽。

2007年，针对各地“黑校车”泛滥问题，教育部、国家安全总局下发专门的通知，要求各地公安部门、教育行政部门、安全监察部门采取一切措施制止“黑校车”的泛滥，确保中小学生的安全。

可从那时起到现在，“黑校车”泛滥问题仍旧十分突出。2008年4月，教育部曾通报中小学安全事故，2008年3月23日，云南省临沧市凤庆县三岔河镇一辆沿途搭载31名周末返校初中寄宿生的拖拉机坠入道路右侧12米深沟，事故造成8名学生死亡，1名学生重伤，22名学生轻伤。去年2月，天津、上海、武汉等地在新生开学时，都曾开展“护校活动”，打击“黑校车”。而据中国教育报报道，除了在城市中十分活跃之外，“黑校车”已驶向偏远乡村。

“黑校车”屡禁不止的主要原因包括，一些城市薄弱学校、打工子弟学校、农村学校办学经费短缺，无力购买校车并承担养护费用，于是把运输任务承包给一些不具资质的运输商，运输商为赚钱，超员、超速，车辆维护、管理不到位；学校正式的校车，收取的费用过高，而黑车往往比较低廉，有的家长宁愿舍弃校车而做低廉的黑车，这在农村地区尤为突出。

要从根本上治理“黑校车”问题，首先，政府部门应该确保义务教育学校的办学经费，把学校的校车费用，纳入教育经费预算。如果校车要靠学校自筹资金解决，其结局必然是，要么难以执行国标，要么把经费转嫁给学生。相对于政府机关的公车消费来说，中小学的校车费用只是零头。

其次，要加强安全教育与安全执法检查。国标中提高的校车管理人员问题，其实是安全常识问题，但很多学校做不到，节约人员成本是一方面原因，而更重要的原因则是安全意识薄弱，对学生没有人性化管理。而很多地区治理“黑校车”问题，总是一阵风，在新学期开学之前集中整治，而过了这段时间之后，就睁只眼闭只眼，直到某校出了事故，再紧急整治。


很显然，解决“黑校车”问题，不是出台国标就可一劳永逸的，而如若黑校车问题得不到治理，国标以及“汽车黑匣子”就成了治理安全问题的摆设，并成为某些部门的生财之道。要让“黑匣子”管住“黑校车”，除了颁布校车国标之外，更应该针对“黑校车”猖獗的具体原因加以综合治理。

伤心小箭

只要黑心肠的人永远存在，就别想治理！

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说的是，得看看人心！

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