[转贴]EUP指令实施中国灯具出口企业优势缩小

罗伯塔

据广州海关介绍，继欧盟两项"绿色指令"(WEEE与RoHS)之后，另一项主要针对能耗的技术壁垒指令- -用能产品生态设计框架指令(EPU指令)又将实施。作为重要耗能产品，广东出口灯具首当其冲，将是受EPU影响最为严重的产品之一。

广东灯具价廉物美，近年已在国际灯具市场占据重要一席，出口额由2002年的18.8亿美元上升至20 05年的30.6亿美元，年均增速达17.6％。据海关统计，今年前4个月，广东省出口灯具9.7亿美元，继续保持同比增长24.4％的良好势头。

不过粤产灯具的价格优势在欧盟"双绿指令"影响下，已难再持续下去。双指令中WEEE(废弃电子电气设备指令)已于去年8月13日实施， RoHS(关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令)也将于今年 7月1日起实施。两项指令的实施，大大提高了灯具企业的出口成本。出于成本考虑，出口灯具生产企业绝大部分都没有条件购买相关检测设备，只能依赖来自零部件供应商的口头或书面保证，所以无法直接控制每一批出口灯具都能符合RoHS指令的要求。因此，万一产品被发现超标，出口企业将面临被欧盟封杀的风险。

而近日欧盟通过的EPU指令提案，更让国内灯具企业忧虑重重。该指令首次将生命周期理念引入产品设计环节，从设计、制造、使用、后期处理，对耗能产品在每个环节提出环保要求，影响范围极广。虽然只是一个框架性指令，但欧盟各成员国将根据该指令于2007年8月前制定对关联产品的具体化要求。

有专家指出，该指令的实施对我国绝大部分设计人员而言将是一次设计思想的革命，此外，公司整合环境因素可能会导致额外成本迅速增加。我国相关企业应尽早积极行动起来，努力将因EPU指令带来的损失最小化。

业内人士表示，广东出口灯具产品款式大众化，档次不高，中、低档次普及型传统灯具占据主导地位。工业照明、公共照明等大型高附加值、高档次或新型灯具产品很少。这已经成为广东灯具行业最头疼的问题。科技含量低、档次不高在一定程度上削弱了未来广东灯具产品的出口竞争力。

海关表示，灯具企业要良性循环，首先要建立多元化市场，避免在短期内对特定国家或地区出口增长过快；其次要合理限定出口价格，避免盲目压价，通过提高科技含量、增加花色品种、开发特殊用途产品来增加附加值；三要发挥行业协会作用，整合企业资源，对小而散的企业进行合并，提高行业整体规模