发达国家制定标准的思路值得借鉴

Jesse

目前，从我国国家标准来看，很多是针对某个产品或者某种材料而制定的。以塑料的安全卫生为例，如GB9687－88《食品包装用聚乙烯成型品卫生标准》，GB9688－88《食品包装用聚丙烯成型品卫生标准》等，我国习惯于面面俱到，但是塑料作为一个合成的高分子化合物，种类非常多，每一种材料制定一个标准耗费的精力、物力和财力是不计其数的，也不可能做到。

我们经常在检验过程中会发现各种新的材料，很多新材料安全卫生标准都没有制定，给检验工作带来了很大的困难。在复合包装材料中，除了树脂、助剂外，还有油墨和胶粘剂，目前还没有单独的卫生标准，也没有全国统一的产品标准，只有各个生产企业的《企业标准》(但2006年起GB9683《复合食品包装袋卫生标准》的修改稿正在制定中，新国标中已将允许使用的物质扩大到997种之多，而未列入的物质将不允许使用)。总体来看，我国食品包装标准已不能完全适应目前出现的新问题，食品包装标准的修改工作已势在必行。

我们需要一种新思路来合理规范产品质量和安全卫生。2005年起，欧盟最新颁布针对与食品接触物质的指令1935/2004/EC，它是一项关于与食品进行直接或间接接触的材料和电器的规定，已于2006年10月27日起强制执行。针对塑料，只需要进行全面迁移测试（2002/72/EC）,针对陶瓷，只要进行铅镉溶出量的测试。姑且不论这种检验标准的合理性，但是他们这种思路值得借鉴，用演绎归纳的思维方式来认识世界，去发现事物的通性。而美国则制定律法加以规范，美国联邦法规第2l卷《食品、药物和化妆品》对关联包装规定：食品必须在符合卫生要求的条件中包装；食品包装材料的生产必须依据良好的管理规范(GMP)；与食品接触的包装材料及其组成成份必须符合要求。对食品接触材料，FDA通过《规定门槛》第一次规定了包装材料转移到食品内的低限。借鉴发达国家的思路，分析总结，革新技术，寻找适合我们的一条道路，最大效率地改变被动的现状。

我们很多时候都是出现了问题，才应对地去解决，缺乏足够的风险评估，预防方面做的还是不够，因此我们必须改变这种状态，不管是新标准制定还是检验监管模式的改革，都势在必行。我们现在需要的是先进的管理理念及风险评估预警，应急处理措施等。检验与监管相结合，预防与应对相促进，化被动为主动，保障进出口商品贸易通畅。技术创新、技术革新、制定标准、有效管理，这些都是通过辛勤劳动的付出、时间的付出能够换来的，而真正难能可贵的是人们关注的态度和行为准则。很多东西除了检验检疫部门进行科学研究外，还要借助企业、社会其他机构的努力，加强相关部门的联系，共同提高。