第五批能耗标准出台：低能效家电将被禁止

方欣

国家发改委、国家质检总局和国家认监委联合发布了《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(第五批)》及相关产品实施规则。规定自2010年3月1日起，在中国大陆生产、销售和进口的相关产品均必须加施能效标识，低于能效等级5级(或3级)的相关产品均不得在中国大陆生产、销售和进口。

我国政府对于节能减排政策的进一步增强管理，将使低能效产品彻底失去市场。

能效标准越来越严

自2004年起，我国正式规定了能效标识制度，采用“企业自我申明+备案+社会监督”的实施模式，已取得初步效果。

据了解，能效标识是指附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于表示用能产品的能源效率等级、能源消耗量等指标，向消费者提供必要的信息，便于消费者在购买产品时，将能源效率与产品价格、可靠性、便捷性和其他一些特性一同考虑，帮助消费者选择能效更高的产品。能效标识的使用有利于引导社会消费行为，促进节能产品的销售，推动企业加快高效节能产品的研究和开发。

业内人士认为，实施能效标识管理，是市场经济条件下政府节能管理的一项重要措施；是运用市场机制促进企业节能技术进步，不断提高产品能效水平的有效途径，也是规范产品市场，创造公平市场环境的迫切需求；同时是提高我国用能产品质量和市场竞争力，积极应对绿色贸易壁垒的客观要求，对提高耗能设备能源效率，提高消费者的节能意识，加快建设节能型社会，缓解全面建设小康社会面临的能源约束矛盾具有十分重要的意义。

而此次公告中首次涉及了已实施产品能效标识实施规则的修订。家用电冰箱作为第一批实施能效标识的产品，实施四年多，产品的能效水平显着提高，产品的能效标准也已提升并修订。考虑到能效标准是能效标识实施的重要技术基础，因此对《家用电冰箱能效标识实施规则》也作了相关修订。

此次目录的发布，继续扩展了能效标识制度在家用电器、工业产品领域的实施，再次扩大了能效标识的产品实施范围，尤其是工业产品领域，在此前实施的中小型三相异步电动机产品的基础上，扩展了交流接触器和容积式空气压缩机产品。到目前为止，我国已先后发布五批能效标识产品目录及实施规则，共十九类产品，涉及家用电器、空调制冷设备、工业产品、照明器具及办公设备领域的用能产品。

低能效家电失去市场

在能效标准方面，家电能效备受各界关注，低能效家电在中国逐渐失去市场。

我国家电行业经过十几年的发展，从引进、消化、吸收到再创造，已经成为全球家电生产的制造基地，但一直以来未能成为世界家电强国。究其原因，就是我们的节能技术水平还比较低，节能产品在市场上占有率还比较低。

据统计，我国单位产品的能耗比发达国家高出25%—90%。从另外一个方面看，能源的匮乏和高消耗也为我国节能产业提供了巨大的市场发展空间。调查显示，高达84.11%的消费者在购买家电时会特别关注产品是否节能，这使得中国家电消费整体升级，家电巨头获益。

以目前市场上热销的产品技术来看，空调因采用了直流变频技术而更省电、更高效；冰箱节能技术主要有高效压缩机技术和变频技术；还有更节水的滚筒式洗衣机，这些本着节能技术开发出来的产品，无一不成为现在乃至将来的主流。

对此，家电专家陆刃波认为，家电企业必须在节能技术上加大投入，在技术上取得突破，才能生产出更加先进更加节能的产品。
自2004年制定能效标准以来，我国家电产品节约能效显着，能效标识制度实施四年多以来，在节约能源、鼓励节能技术创新、培养节能消费习惯等方面取得了良好的经济效益和社会效益。据统计，能效标识实施四年多已累计节约900多亿度电，折合标准煤约3000多万吨，对“十一五”单位GDP节能降耗目标的实现作用显着。同时，也教育公众，能效标识已逐渐深入人心。

低能效家电逐渐失去市场。以前有些企业仍生产低能效家电，如低能效家电仍销往国外市场。但随着全球能耗问题备受重视，美国等国家逐渐开始杜绝低能效家电的进入和使用，这也使得低能效家电在国际上失去竞争力，逐渐被市场淘汰。

目前，能效标识制度已经成为我国一项极为重要的政府节能管理措施。目前已经对平板电视、机顶盒、计算机、打印机、微波炉、制冷展示柜、电力变压器等产品实施能效标识制度开展了前期研究和准备工作，并计划2010年下半年发布。长期目标是覆盖40类以上用能产品，以取得更好的经济效益和社会效益。